废旧橡胶综合利用行业国家政策解读
我国是轮胎生产大国,2016年全国废旧轮胎产生量在3亿条左右,重量达1000万吨以上,随着轿车进入家庭和汽车保有量的增加,废旧轮胎的产生量还将大量增加,如何有效回收利用,防止对环境造成污染,这既是一个世界性难题,也是我国再生资源回收利用面临的一个新课题。随着环保问题的不断升级,国家也陆陆续续出台了一系列关于废旧轮胎及废旧橡胶的相关政策。首先,来看一下,近年来我国国家政策对废旧橡胶行业做出的规范。
2012年,为贯彻落实《循环经济促进法》,规范废旧轮胎综合利用行业发展秩序,促进企业优化升级,加强环境保护,提高资源综合利用技术和管理水平,引导行业健康持续发展,制定了《轮胎翻新行业准入条件》和《废轮胎综合利用行业准入条件》。
2016年,为推进废橡胶综合利用行业健康发展,国家发展改革委多次召开废旧轮胎回收利用座谈会,并进行废旧轮胎回收利用情况专题调研。随后,也陆续出台了一些政策文件。从这些文件看,国家对行业的健康发展越来越重视,具体指导越来越明确。
2017年1月,出台的《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》中,工信部等三部委把废旧轮胎列为重点领域。
2017年4月,国家发改委等十四部委,又联合印发《循环发展引领行动》。其主要内容包括,壮大资源循环利用产业、支持再制造产业化规范化规模化发展、强化循环经济标准和认证制度、推行生产者责任延伸制等。
2017年8月,国家六部委出台《联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿》的通知。通知要求,按照“依法取缔一批、重点整治一批、规范引导一批”原则,集中力量解决废轮胎、废塑料等再生利用行业突出环境问题。
除此之外,从2016年7月开始,环保部开始了覆盖全国的环保督查行动。
批次
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启动时间
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督查省份
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第一批
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2016年7月 |
内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏 |
第二批
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2016年11月 |
北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃 |
第三批
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2017年4月 |
天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州 |
第四批
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2017年8月 |
四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆 |
从国家政策来看,国家大力鼓励废旧橡胶行业的发展,为废旧橡胶行业的准入、经营等方面制定了各类规范。但是,由于废旧橡胶综合利用行业产生的环境问题不容忽视,因此,国家也进行了一定程度的清理整顿。
国家政策必然会带动废旧橡胶综合利用行业的发展。首先,国家鼓励废旧橡胶综合利用行业绿色、环保发展。其次,国家鼓励废旧橡胶综合利用行业朝着规模化的方向发展。在国家政策的指引下,废旧橡胶行业必然朝着大而强的方向发展。
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